INFORME 2024 DE LA AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO EN CASTILLA-LA MANCHA

Coordinadora de ONGD de Castilla-La Mancha

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La Coordinadora de ONGD de Castilla-La Mancha es una red autonómica conformada por 36 ONGD socias con presencia en la región, que articulan su labor junto a los 5 grupos locales provinciales de ONGD.

Trabajamos juntas de manera interconectada para promover el desarrollo sostenible, la justicia global, la igualdad de género, los derechos humanos y una ciudadanía crítica y comprometida, tanto en Castilla‑La Mancha como en múltiples territorios del Sur Global, en alianza con organizaciones locales.

Creemos en la fuerza del trabajo colectivo y en la cooperación como herramienta transformadora hacia un mundo más justo y solidario.

Edición de la publicación: Coordinadora de ONGD de Castilla-La Mancha.
Fecha de edición: septiembre 2025

Agradecemos sinceramente la colaboración activa de las ONGD, los grupos provinciales y las administraciones públicas, que han contribuido activamente con sus datos, su disponibilidad y su voluntad de diálogo. Su implicación ha sido clave para construir este informe de manera participativa, reflejando el compromiso compartido de las instituciones, las organizaciones y la ciudadanía castellanomanchega con una cooperación pública y ciudadana coherente, transparente y centrada en los derechos humanos y la equidad global.

ÍNDICE GENERAL

• I. Presentación
• II. Resumen Ejecutivo
• III. Metodología
• IV. La AOD en cifras en Castilla-La Mancha
  1. Datos globales de los presupuestos autonómicos y locales dedicados a AOD en 2024
  2. Evolución de la AOD autonómica y local en Castilla-La Mancha durante los últimos 5 años
  3. Gasto en AOD por persona en Castilla-La Mancha en 2024
• V. Ejemplos de buenas prácticas: Municipios con iniciativas en cooperación al desarrollo fuera del análisis principal
• VI. Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (JCCM)
  1. Contexto y marco normativo
  2. Presupuesto asignado en 2024. Gestión y distribución de los recursos
• VII. Distribución de los Fondos de la AOD 2024 por Herramientas en Castilla-La Mancha
• VIII. Conclusiones y Recomendaciones
• IX. Conclusión Final

ÍNDICE DE TABLAS Y GRÁFICOS

• Tabla 1. Presupuesto total destinado a AOD por administración en 2024
• Gráfico 1. Porcentaje destinado a AOD por administración en 2024
• Tabla 2. Evolución de la AOD autonómica y local en Castilla-La Mancha (2020-2024)
• Gráfico 2. Evolución de la AOD autonómica y local en Castilla-La Mancha (2020-2024)
• Tabla 3. Fondos destinados a AOD por cada administración según la población con la que se vincula (€ destinados a AOD por persona en 2024)
• Gráfico 3. Euros (€) destinados a AOD por persona en 2024 en Castilla-La Mancha
• Tabla 4. Otros municipios de Castilla-La Mancha: ejemplos de buenas prácticas en AOD 2024
• Gráfico 4. Euros (€) destinados a AOD por persona en 2024 en otros municipios
• Tabla y Gráfico 5. Distribución de los Fondos de Cooperación 2024

GLOSARIO DE ABREVIATURAS Y SIGLAS

AOD Ayuda Oficial al Desarrollo
CCAA Comunidades Autónomas
ECG Educación para la Ciudadanía Global
EpD Educación para el Desarrollo
JCCM Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
ONGD Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo
PPTO. Presupuesto
SNPSAP Sistema Nacional de Publicidad y Subvenciones y Ayudas Públicas

I. PRESENTACIÓN

Presentamos el informe 2024 sobre Ayuda Oficial al Desarrollo en Castilla-La Mancha, que analiza los presupuestos destinados por las principales instituciones públicas de nuestra Región a la cooperación al desarrollo, con el fin de valorar tanto cuantitativa como cualitativamente las políticas públicas de cooperación al desarrollo en nuestra Comunidad Autónoma.

Además de los datos cuantitativos analizados en el informe, es necesario destacar la importancia de que a finales de 2024 se presentara la estrategia regional de Cooperación de Castilla-La Mancha, que tiene el objetivo de impulsar y fortalecer el sistema de cooperación en los próximos cuatro años, consolidar el compromiso de la comunidad autónoma con un desarrollo global sostenible y proporcionar un marco de trabajo común, claro y estratégico que permita mejorar el impacto de las actuaciones de todos los agentes que participan en la cooperación que se impulsa desde Castilla-La Mancha.

La principal conclusión del informe de AOD de 2024 es que el compromiso de las instituciones públicas más relevantes de nuestra Región con la cooperación al desarrollo sigue manteniéndose en un nivel bajo, muy alejado del 0,7% comprometido y reflejado en la Agenda 2030, la Ley 1/2023 y la Ley 3/2003 de cooperación Internacional para el Desarrollo de Castilla-La Mancha.

En definitiva, en unos tiempos en los que valores que considerábamos consolidados, como la solidaridad, la igualdad, la protección de los derechos humanos, están siendo puestos en duda, cuando no directamente cuestionados, creemos firmemente que el Desarrollo Humano Sostenible es la única vía posible para construir un futuro más justo, equitativo y sostenible y que la Cooperación al Desarrollo es un instrumento fundamental para lograrlo. Por ello, es más necesario que nunca un mayor compromiso de las instituciones de nuestra Región con la cooperación al desarrollo, como principal medio para la construcción de un mundo más justo y solidario, a la paz y a la garantía de los derechos humanos.

Fernando Gutiérrez García-Calvo
Presidente de la Coordinadora de ONGD de Castilla-La Mancha

II. RESUMEN EJECUTIVO

La Coordinadora de ONGD de Castilla-La Mancha elabora el Informe AOD 2024 como ejercicio de análisis de los recursos presupuestados por las administraciones públicas de la región para la cooperación al desarrollo durante el ejercicio 2024. El documento examina el esfuerzo financiero, la distribución institucional de los fondos y su alineación con los compromisos autonómicos en materia de políticas públicas de cooperación, tomando como referencia la Junta de Comunidades, las diputaciones provinciales y los ayuntamientos de las capitales provinciales.

Este informe tiene como objetivo evaluar y dar a conocer a la ciudadanía la contribución de nuestras instituciones regionales a los compromisos internacionales en favor de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD).

En 2024, las administraciones públicas analizadas destinaron un total de 5.918.830 € a acciones de AOD, lo que representa el 0,04 % de sus presupuestos consolidados. Aunque Castilla-La Mancha fue en su momento una comunidad referente, reconocida por su tradición solidaria, compromiso político y asignación presupuestaria significativa a la cooperación al desarrollo, esta cifra actual se mantiene por debajo del compromiso internacional del 0,7 %, evidenciando una desconexión entre las declaraciones institucionales y la práctica real, y situando a la región en una posición rezagada frente a otras comunidades autónomas con mayor impulso y continuidad en esta materia.

La evolución de la AOD en Castilla-La Mancha entre 2020 y 2024 muestra una trayectoria marcada por altibajos y variaciones significativas entre administraciones. Mientras algunas han mantenido un compromiso estable, otras han registrado reducciones, interrupciones e incluso la ausencia total de presupuesto para AOD, lo que refleja una falta de estabilidad, planificación plurianual y un compromiso político insuficiente con la cooperación al desarrollo.

En el ámbito regional, la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha sigue siendo el principal agente en AOD, con una inversión constante cercana a los 3,7 millones de euros en 2024, representando el 62 % del total. Sin embargo, el porcentaje asignado respecto al presupuesto regional se mantiene en torno al 0,03 %, sin avances significativos.

En el ámbito provincial y municipal, se observan comportamientos dispares. Destacan la Diputación de Ciudad Real y el Ayuntamiento de Albacete con aportaciones significativas y estables, mientras que otras administraciones presentan una tendencia a la reducción o falta de compromiso en determinados ejercicios.

Se identifican buenas prácticas en algunas administraciones locales, pero estas no logran compensar la insuficiente prioridad política regional ni la falta de una estrategia coherente y comprometida a largo plazo en materia de cooperación.

En un contexto internacional marcado por el aumento de las crisis humanitarias, la persistencia de conflictos y las crecientes desigualdades globales, la cooperación internacional se enfrenta a desafíos cada vez mayores. A pesar de esta situación, Castilla-La Mancha no ha logrado incrementar su compromiso presupuestario ni avanzar significativamente hacia el cumplimiento de los objetivos internacionales en materia de Ayuda Oficial al Desarrollo. Este informe subraya la urgencia de fortalecer y priorizar la cooperación descentralizada como instrumento fundamental para responder a las necesidades de los países más vulnerables y contribuir a la construcción de un mundo más justo y solidario.

III. METODOLOGÍA

Este informe ha sido elaborado a partir de la recopilación y análisis de los datos públicos disponibles sobre la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) correspondiente al ejercicio 2024 en Castilla-La Mancha.

Los principales pasos metodológicos han sido los siguientes:

1. Recopilación de información presupuestaria de la Junta de Comunidades, las cinco diputaciones provinciales y los ayuntamientos de las capitales de provincia. Ante la ausencia de un repositorio institucional único, centralizado y actualizado, se ha llevado a cabo una búsqueda exhaustiva de datos a través de diferentes fuentes: portales de transparencia autonómicos y municipales, boletines oficiales y el Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones y Ayudas Públicas (SNPSAP).
2. Identificación y visibilización de municipios no capitales que, si bien no forman parte del bloque principal de administraciones analizadas, han destinado partidas presupuestarias a cooperación al desarrollo en 2024. Su inclusión responde a un criterio de reconocimiento y puesta en valor del compromiso de estas entidades locales con la solidaridad y la cooperación al desarrollo. Los datos relativos a estos municipios se presentan de forma diferenciada y no se incluyen en el cómputo agregado general.
3. Verificación directa con las administraciones. Esta recopilación ha sido complementada con consultas y comunicaciones directas con responsables técnicos de las distintas administraciones públicas, con el fin de verificar, contrastar y completar la información obtenida.
4. Análisis centrado en presupuestos y ejecución, prestando especial atención a las partidas asignadas y a su gestión a través de convocatorias públicas de concurrencia competitiva para financiar proyectos de cooperación internacional, acción humanitaria y educación para la ciudadanía global y el desarrollo sostenible.
5. Comparación interanual, especialmente con los datos correspondientes al año 2023, para identificar tendencias, avances o retrocesos tanto en volumen presupuestario como en calidad del compromiso institucional.

Para determinar la contribución de las administraciones a la Ayuda Oficial al Desarrollo se ha utilizado la pauta establecida por la Red de Coordinadoras Autonómicas de ONGD ^1., considerándose las siguientes referencias:

• El cálculo del porcentaje de AOD, tomando como base el Presupuesto Total Consolidado de la administración correspondiente,
• La Definición de los gastos contabilizados como AOD: Se incluyen todos los gastos asignados a la partida presupuestaria destinada a la política de cooperación internacional para el desarrollo. Esto abarca no solo las convocatorias relacionadas con proyectos de cooperación internacional, acción humanitaria y educación para la ciudadanía global, sino también otras inversiones que fortalezcan esta área de la administración, como el personal y los gastos operativos necesarios para su implementación. Sin embargo, la información específica sobre el personal dedicado a esta política no suele estar disponible a nivel local.

Este informe ha contado también con la colaboración activa de las organizaciones socias de la Coordinadora y sus grupos provinciales, que han aportado observaciones cualitativas clave. Más allá de presentar datos, este informe es una herramienta de seguimiento, transparencia e incidencia para fortalecer una cooperación descentralizada, pública y transformadora.

1. Hasta el año 2017, el criterio para contabilizar la AOD descentralizada variaba de una comunidad a otra. Se calcularon las cantidades según diferentes referencias (presupuestos de gasto, de ingresos propios, combinaciones de distintas partidas, etc.); esto dificulta la obtención de datos comparables, fiables y homogéneos en cuanto a su composición. Por ello, la Red de Coordinadoras Autonómicas de ONGD adoptó unos criterios homogéneos para incidir a su vez en la homogeneización de estos criterios en sus administraciones locales.

IV. LA AOD EN CIFRAS EN CASTILLA-LA MANCHA

1. Datos globales de los presupuestos autonómicos y locales dedicados a AOD en 2024

Durante el ejercicio 2024, el conjunto de las administraciones públicas de Castilla-La Mancha incluidas en este análisis —la Junta de Comunidades, las cinco diputaciones provinciales y los ayuntamientos de las capitales de provincia— destinó un total de 5.918.830,00 € a acciones de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). Esta cifra representa únicamente el 0,04 % de sus presupuestos consolidados, muy lejos del compromiso del 0,7 % asumido a nivel internacional y reiterado en numerosas declaraciones institucionales.

Este dato pone de manifiesto la baja prioridad política otorgada a la cooperación al desarrollo por parte de las administraciones públicas de la región. La escasa asignación presupuestaria refleja una desconexión entre el discurso y la práctica, y sitúa a Castilla-La Mancha en una posición rezagada respecto a otras comunidades autónomas con mayor trayectoria y compromiso en esta materia. Esta realidad resulta especialmente dolorosa si se considera que nuestra región fue en su momento un referente destacado en cooperación al desarrollo, mostrando un liderazgo y compromiso que hoy no se mantienen con la misma intensidad.

Tabla 1. Presupuesto total destinado a AOD por administración en 2024

Nota: Esta tabla recoge únicamente a las administraciones analizadas en el bloque principal del informe: Junta de Comunidades, diputaciones provinciales y ayuntamientos de las cinco capitales de provincia. El informe incluye posteriormente una sección específica para visibilizar a otros municipios que, fuera de este análisis principal, también destinan fondos a la cooperación al desarrollo.

A continuación, se presenta un gráfico con los porcentajes que representa la AOD respecto al presupuesto total de las anteriores administraciones en el ejercicio 2024.

Este indicador permite valorar la prioridad presupuestaria que cada entidad otorga a la cooperación al desarrollo, en relación con el objetivo internacional del 0,7 %. Los datos muestran una distancia considerable respecto a dicho compromiso: ninguna administración alcanza siquiera la mitad del objetivo, situándose el porcentaje más elevado en un 0,34 %, mientras que el % de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha solo llega al 0,03 %. Estos niveles reflejan un esfuerzo muy limitado por parte del autonómico y local de la región para avanzar hacia el cumplimiento de dicho compromiso.

Gráfico 1. Porcentaje destinado a AOD por administración en 2024

2. Evolución de la AOD autonómica y local en Castilla-La Mancha durante los últimos 5 años.

Durante el período 2020–2024, la cooperación descentralizada en Castilla-La Mancha ha mostrado una evolución con altibajos, marcada por diferencias significativas entre administraciones y ejercicios presupuestarios. La inversión total en Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) por parte de la Junta de Comunidades, diputaciones provinciales y ayuntamientos de las capitales de provincia ha pasado de 4.756.612 € en 2020 a 5.918.830 € en 2024, con un pico máximo de ejecución en el año 2023 con un total de 5.959.853,73 €.

A lo largo del periodo analizado, algunas administraciones han mantenido un compromiso sostenido, mientras que otras han mostrado importantes variaciones interanuales, con interrupciones puntuales en su participación. Este comportamiento refleja la diversidad de enfoques y prioridades institucionales en materia de cooperación al desarrollo dentro del conjunto de las entidades públicas de la región.

La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (JCCM) se consolida como el principal agente de la AOD regional, con cifras superiores a los 2,8 millones de euros anuales durante todo el periodo. En 2024 alcanzó su máximo con una inversión de 3.677.890 €, representando en torno al 62 % del total regional.

En el ámbito provincial, destaca la Diputación de Ciudad Real, que mantuvo su nivel más alto de financiación en 2022 y 2023, con 785.000 € anuales. Por su parte, la Diputación de Albacete ha mantenido un nivel constante de aportación, con 232.000 € en 2023 y 2024, mientras que otras diputaciones, como la de Toledo, no han consignado fondos en varios ejercicios del periodo.

En el ámbito municipal, el Ayuntamiento de Albacete presenta una trayectoria creciente y consolidada desde 2021, con un incremento significativo de su aportación, que alcanza los 490.826 € en 2024. Por el contrario, el Ayuntamiento de Toledo muestra una tendencia descendente en el periodo, pasando de 427.271 € en 2020 a 368.843 € en 2024, con leves oscilaciones intermedias. Guadalajara ha mantenido niveles estables de contribución, mientras que Cuenca no ha asignado presupuesto a la AOD en tres de los cinco ejercicios analizados.

Esta evolución deja claro que para asegurar la eficacia y el impacto de la cooperación al desarrollo en la región es imprescindible garantizar una estabilidad real, con una planificación plurianual sólida y un compromiso institucional firme y sostenido por parte de todas las administraciones públicas de Castilla-La Mancha.

Tabla 2. Evolución de la AOD autonómica y local en Castilla-La Mancha (2020-2024)

Gráfico 2. Evolución de la AOD autonómica y local en Castilla-La Mancha (2020-2024)

3. Gasto en AOD por persona en Castilla-La Mancha

En 2024, las principales administraciones públicas de Castilla-La Mancha que se analizan en este informe asignaron, de media, apenas 2,81 euros por habitante a Ayuda Oficial al Desarrollo. Esta cantidad equivale a menos de tres cafés al año en una cafetería urbana². Una inversión claramente insuficiente para afrontar los retos globales que plantea la cooperación internacional para el desarrollo.

Entre ellas, únicamente dos entidades superaron la barrera de los dos euros por persona: el Ayuntamiento de Toledo, que destinó 4,27 euros, y el Ayuntamiento de Albacete con 2,82 euros. Aunque estas cifras son las más elevadas de la región, siguen representando una inversión muy modesta si se compara con los compromisos internacionales asumidos en materia de cooperación. Por su parte, la Junta de Comunidades asignó 1,75 euros por habitante (poco más de un café al año), situándose aún lejos de los compromisos asumidos.

A continuación, se presenta un desglose detallado del gasto en AOD por persona en cada provincia, teniendo en cuenta la población vinculada a las diferentes administraciones:

---

² Precio medio estimado de un café en cafeterías urbanas, calculado a 1,50 €

Tabla 3. Fondos destinados a AOD por cada administración según la población con la que se vincula (€ destinados a AOD por persona en 2024)

Gráfico 3. Euros (€) destinados a AOD por persona en 2024 en Castilla-La Mancha.

V. EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICAS: MUNICIPIOS CON INICIATIVAS EN COOPERACIÓN AL DESARROLLO FUERA DEL ANÁLISIS PRINCIPAL.

Más allá del análisis central de las principales administraciones, es importante reconocer y visibilizar el esfuerzo que realizan otros municipios de Castilla-La Mancha que, a pesar de contar con recursos más limitados, destinan partidas específicas a acciones de cooperación al desarrollo. Estos municipios representan un ejemplo de compromiso activo y sostenido que merece ser destacado en este informe:

Tabla 4. Otros municipios de Castilla-La Mancha: ejemplos de buenas prácticas en AOD 2024

Gráfico 4. Euros (€) destinados a AOD por persona en 2024 en otros municipios.

Los datos recogidos evidencian que, a pesar de contar con presupuestos globales significativamente más reducidos que las administraciones principales, estos municipios destinan a la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) un esfuerzo proporcionalmente elevado. En términos relativos, el porcentaje de recursos asignados a cooperación internacional supera ampliamente a la mayoría de ayuntamientos capitales de provincia, diputaciones provinciales y a la JCCM, lo que refleja un compromiso político sostenido y una priorización clara de la solidaridad y la cooperación al desarrollo en su planificación presupuestaria.

VI. AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO (AOD) DE LA JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA

1. Contexto y marco normativo

La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (JCCM) mantiene un compromiso institucional con la cooperación internacional al desarrollo, alineado con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). La política regional de AOD se enmarca en la Estrategia Regional de Cooperación (2024-2028) y está regulada por la normativa autonómica vigente, que establece los principios de transparencia, eficiencia y colaboración con entidades sociales.

2. Presupuesto asignado en 2024. Gestión y distribución de los recursos

En el ejercicio 2024, la JCCM destinó un presupuesto total de 3.677.890,00 € a AOD, distribuidos en tres líneas principales de intervención: cooperación al desarrollo, educación para el desarrollo (EpD) y acción humanitaria (AH).

Es importante destacar que, durante los últimos tres años, el porcentaje del presupuesto regional asignado a AOD se ha mantenido invariable en torno al 0,03%, sin que se hayan producido avances que permitan acercar esta cifra al compromiso internacional del 0,7%.

A continuación, se presenta la distribución detallada de estos recursos por línea de actuación:

a. Cooperación al Desarrollo

Para el ejercicio 2024, la cuantía destinada a la convocatoria de Cooperación Internacional para el Desarrollo fue de 2.441.600 €, la misma que en el ejercicio 2023. Estos recursos financian actividades relacionadas con la ejecución de proyectos en terreno, incluyendo gastos de personal local y expatriado, servicios técnicos, materiales, funcionamiento operativo, desplazamientos, evaluaciones y otros costes asociados, manteniéndose el importe máximo subvencionable por proyecto en 100.000 €.

En la convocatoria 2024 se recibieron 66 solicitudes válidas con una cuantía total solicitada de 5.572.459 €, cifra que supera ampliamente los recursos disponibles. Finalmente se aprobaron 41 proyectos, cuya distribución por regiones priorizadas es la siguiente:

• Centroamérica concentra el mayor número de proyectos, con 18 iniciativas, representando el 44,5% del presupuesto total asignado (1.086.759 €).
• América del Sur cuenta con 10 proyectos, de los cuales 8 se desarrollan en países priorizados, acumulando el 24,7% del presupuesto (603.795 €).
• El Caribe suma 5 proyectos en países prioritarios, con un 13,0% del presupuesto (316.578 €).
• África Subsahariana presenta 7 proyectos, 5 en países priorizados y 2 en no priorizados, que suponen el 14,9% del presupuesto (364.468 €).
• Además, se financia un proyecto en el Próximo Oriente en un país no priorizado, con una asignación del 2,9% del presupuesto (70.000 €).

b. Educación para el Desarrollo

El crédito consignado para financiar la convocatoria de Educación para el Desarrollo en 2024 fue de 345.890,00 €. El importe máximo subvencionable por proyecto queda establecido en 25.000,00 € por solicitud.

Durante el periodo de convocatoria, se recibieron un total de 34 solicitudes de subvención, de las cuales 25 cumplieron los requisitos para ser evaluadas, resultando finalmente aprobados 15 proyectos.

En cuanto al tipo de proyectos presentados, predominan las iniciativas de sensibilización, con 3 entidades centradas en el ámbito de la educación formal, otras 3 en educación no formal y 9 entidades desarrollando acciones en otros ámbitos de sensibilización.

c. Acción Humanitaria y Emergencia

El crédito consignado para financiar la convocatoria de Acción Humanitaria y Emergencias en 2024 fue de 427.390,00 euros. La subvención máxima por proyecto puede ser del 100 %, con un importe máximo de 30.000,00 euros.

En esta convocatoria se financiaron un total de 17 proyectos: cinco recibieron la subvención máxima de 30.000 euros, nueve fueron financiados con 25.000 euros cada uno, dos obtuvieron una cuantía de 20.000 euros, y un proyecto contó con una asignación ligeramente superior a 12.000 euros.

Los proyectos aprobados se desarrollan en países como Senegal, Haití, Malí, Argelia, Kenia, El Salvador, Líbano y Mozambique, atendiendo así a situaciones de emergencia y necesidades humanitarias en regiones prioritarias para la JCCM.

Tras analizar en detalle la distribución de la AOD de la Junta de Comunidades, resulta relevante situar estos datos en el contexto del conjunto de administraciones públicas de Castilla-La Mancha incluidas en este informe. A continuación, se presenta una visión global de cómo se distribuye la Ayuda Oficial al Desarrollo en la región, atendiendo a las tres herramientas principales —cooperación al desarrollo, educación para el desarrollo y ciudadanía global (EPD) y ayuda humanitaria y emergencias—, lo que permite identificar tendencias comunes y particularidades en la asignación de recursos.

VII. DISTRIBUCIÓN DE LOS FONDOS DE LA AOD 2024 POR HERRAMIENTAS EN CASTILLA-LA MANCHA.

La Ayuda Oficial al Desarrollo gestionada por las principales administraciones públicas de Castilla-La Mancha presenta un patrón de distribución marcado por el predominio de la cooperación al desarrollo, seguida de la educación para el desarrollo y ciudadanía global (EPD) y, en menor medida, de la ayuda humanitaria y emergencias. Este apartado ofrece una visión de conjunto, integrando los datos de la Junta de Comunidades, las diputaciones provinciales y los ayuntamientos capitales de provincia, con el fin de identificar las tendencias y el peso relativo de cada herramienta en el contexto regional.

En 2024, las instituciones públicas de Castilla-La Mancha incluidas en este informe ejecutaron un total de 5.918.830,00 € en Ayuda Oficial al Desarrollo, lo que supone apenas un 0,04 % del conjunto de sus presupuestos. La gran mayoría de estos fondos —5.712.089,96 €— se destinó a iniciativas concretas de cooperación, distribuidas principalmente a través de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva: un 76,09 % para proyectos de cooperación al desarrollo (4.347.588,58 €), un 7,31 % para educación para la ciudadanía global (417.890,00 €) y un 10,23 % para acción humanitaria y de emergencia (584.537,30 €). El 6,34 % restante (362.074,08 €) se empleó en otros conceptos recogidos en la partida de cooperación, como gastos de personal, asistencias técnicas o subvenciones directas, habitualmente vinculadas a actuaciones humanitarias.

Aunque esta distribución refleja un esfuerzo por diversificar las herramientas de cooperación, el porcentaje destinado sigue siendo muy bajo en relación con los recursos totales gestionados por estas administraciones, evidenciando la necesidad de aumentar el compromiso presupuestario para responder adecuadamente a los desafíos globales actuales.

A continuación, se presenta la distribución detallada de los fondos destinados a la Ayuda Oficial al Desarrollo en Castilla-La Mancha durante 2024, reflejada en la tabla y el gráfico circular que ilustran el peso relativo de cada herramienta: cooperación al desarrollo, educación para la ciudadanía global y ayuda humanitaria.

Tabla y Gráfico 5. Distribución de los Fondos de Cooperación 2024

VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

Conclusiones

1. Durante el ejercicio 2024, el conjunto de administraciones públicas analizadas en este estudio —la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, las cinco diputaciones provinciales y los ayuntamientos de las cinco capitales de provincia— destinó un total de 5.918.830 € a acciones de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). Esta cifra representa el 0,04 % de sus presupuestos consolidados, lejos del compromiso internacional del 0,7 %.
2. Esta baja asignación presupuestaria refleja una desconexión entre las declaraciones institucionales y la práctica real, situando a la región en una posición rezagada en comparación con otras comunidades autónomas con mayor impulso y compromiso en cooperación al desarrollo.
3. La evolución de la AOD en Castilla-La Mancha entre 2020 y 2024 evidencia una trayectoria marcada por altibajos y variaciones significativas entre administraciones. Mientras algunas han mantenido un compromiso estable, otras han registrado reducciones, interrupciones e incluso la ausencia total de presupuesto para AOD, lo que refleja una falta de estabilidad, planificación plurianual y un compromiso político insuficiente con la cooperación al desarrollo.
4. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha sigue siendo el principal agente en AOD regional, con una inversión constante cercana a los 3,7 millones de euros en 2024, representando el 62 % del total, aunque sin avances en el porcentaje asignado respecto al presupuesto regional (0,03 %).
5. En el ámbito provincial y municipal se registran niveles muy desiguales de implicación: junto a administraciones con aportaciones relevantes y estables, como la Diputación de Ciudad Real o el Ayuntamiento de Albacete, coexisten otras cuya contribución ha sido mínima o inexistente en varios ejercicios, lo que acentúa la brecha en el compromiso territorial con la cooperación para el desarrollo.
6. Se identifican buenas prácticas en algunas administraciones locales, pero estas no logran compensar la insuficiente prioridad política regional ni la falta de una estrategia coherente y comprometida a largo plazo en materia de cooperación.

Recomendaciones

1. A la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha: Incrementar de manera progresiva y sostenida el presupuesto destinado a AOD, estableciendo un plan plurianual que marque una hoja de ruta clara hacia el cumplimiento del 0,7 %, con objetivos intermedios verificables y vinculados a indicadores de impacto.
2. A las Entidades Locales (diputaciones y ayuntamientos): Consolidar y ampliar su implicación en cooperación al desarrollo mediante asignaciones estables y previsibles, garantizando que su participación no dependa exclusivamente de coyunturas políticas o económicas puntuales.
3. A la Sociedad Civil y ONGD: Fortalecer la labor de incidencia y seguimiento del cumplimiento de compromisos en materia de cooperación, impulsando plataformas y alianzas que generen una voz unificada y más influyente frente a las administraciones públicas.
4. A Otros Actores (medios de comunicación, sector educativo, etc.): Promover una mayor sensibilización social sobre la cooperación al desarrollo y sus resultados, incorporando contenidos y narrativas que pongan en valor su contribución a la justicia global y fomenten una ciudadanía informada, crítica y comprometida.

IX. CONCLUSIÓN FINAL

Vivimos en una época en la que los retos del mundo trascienden fronteras y afectan de manera desigual a las comunidades más vulnerables. En este escenario, la cooperación internacional es mucho más que un acto de solidaridad: es una herramienta decisiva para construir oportunidades y esperanza compartida. La interconexión entre países exige respuestas conjuntas, y apostar por la cooperación es invertir en soluciones duraderas que fortalecen tanto a las sociedades que las reciben como a quienes las impulsan.

Castilla-La Mancha, con una trayectoria histórica en solidaridad y apoyo al desarrollo, tiene ante sí el reto de retomar y fortalecer ese liderazgo, traduciendo el compromiso político en acciones concretas y presupuestos adecuados. Avanzar hacia el cumplimiento efectivo y estable del 0,7 % del presupuesto destinado a la Ayuda Oficial al Desarrollo es fundamental para responder a las crecientes demandas humanitarias y contribuir a la erradicación de la pobreza y las desigualdades globales. Este objetivo debe ser asumido como un compromiso prioritario por todas las administraciones públicas de la región, reforzando la cooperación descentralizada y consolidando una política coherente, sostenible y transformadora.

En el horizonte próximo, resulta imprescindible intensificar las acciones de incidencia política, fomentar el diálogo entre todos los actores involucrados y poner en valor la cooperación como un pilar esencial para el cumplimiento de la Agenda 2030 y los derechos humanos universales. La ciudadanía de Castilla-La Mancha merece una política de cooperación que refleje sus valores de solidaridad y justicia social, promoviendo cambios significativos y sostenibles en las comunidades que más lo necesitan y fortaleciendo así su desarrollo y bienestar.